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中央生态环保督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况(第二十二批)

2021-05-08 09:03:34  |  来 源:  点击:
根据安排,中央第四生态环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间(2021年4月7日—5月7日)设立专门值班电话:0791—88903040,专门邮政信箱:江西省南昌市A079号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00—20:00。根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央生态环境保护督察组主要受理江西省生态环境保护方面的来信来电信访举报。其他不属于受理范围的信访举报问题,将按规定交由被督察地方处理。

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

(上饶市第二十二批20件   2021年4月29日转办)

序号

受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2JX202104280070

养猪场老板租了村民的农田搞绿化,并没有搞绿化而是建了房子,又在山上搞养猪场,挖了山上的土,把化粪池做在农田里。

玉山县

2021年4月29日,玉山县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信访件中反映的养猪场为玉山县喜讯生猪养殖专业合作社,成立于2011年,法人章某喜,该合作社在横街镇斧市村4000头生猪养殖项目于2019年1月4日获得玉山县发展和改革委员会登记备案,并办理了相关审批手续。该合作社为了推进项目建设,同时在相邻的必姆镇上湖田村新塘边小组租用农田26亩左右,用于项目配套建设。

2.经现场核查,该养猪场位于可养区,已办理相关手续,规划在横街镇斧市村地界山场建设养猪场,目前处于养猪场主体建设的前期准备阶段,挖了部分土方,化粪池暂未建设,但现场违建了设施用房和配电房约40平方米。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.对违规建设的房屋予以拆除。

2.规划部门对该新建养猪场面积再测量,确认是否存在超建。

3.由玉山县农业农村局牵头,组织林业、水利、住建、自然资源、生态环境等部门以及横街镇一道对该项目再进行评估,作出科学的评估结论。

4.目前:(1)违规建设的房屋已经于2021年4月29日下午拆除到位。(2)规划部门将再次对新建的养猪场面积进行测量。(3)玉山县农业农村局正在协调相关部门以及乡镇准备对该项目进行再评估。

阶段性办结

2

D2JX202104280071

315国道小董修车行到排岭路口那条路的排水沟被堵了以后(堵塞的原因是山体被挖烂,经常有泥石流,泥沙冲进排水管导致),导致气味很臭,雨季的时候导致污水把路口淹了,无法行走。

婺源县

生态,水,大气

2021年4月30日,婺源县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.涉及路段实为G351台小线K579+270-K579+495,属G351台小线穿越婺源县赋春镇新田村委会小排前集镇路段。公路沿线两侧建设了排水沟,部分排水沟上建有盖板,两侧店面经营户大部分为汽车修理厂和餐饮店,前往修理和就餐的车辆需通过排水沟。

2.该路段排水沟部分堵塞,排水不畅。

3.部分排水沟盖板被过往车辆压坏,且个别沿路住户为出行方便在排水沟盖板上私自加铺水泥路面,影响排水沟清理和排水。

4.排水沟距离北侧山体约45米,且该山体稳定,未发生过泥石流等地质灾害。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

已于2021年4月30日委托上饶宏优公路勘察设计院现场采集数据,设计施工图。预计5月中旬开始动工,6月30日前完成整修。

阶段性办结

3

D2JX202104280054

养老院旁的居民楼里一楼有人搞清洗小龙虾的生意,清洗的污水都往地上排,夏天天热以后会很臭,引来苍蝇和蚊子。

信州区

水、大气

2021年4月29日,信州区政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

经核查发现,业主邓某某在解放路原物资局大院一楼自家房子内经营清洗小龙虾业务,清洗废水直接排入小区下水道,产生异味,滋生蚊虫;且未办理营业执照等相关手续,属无证经营。

经调查核实,该信访件反映的情况属实。

属实

1.责令业主停止营业,于4月30日前清空所有经营物品。封闭私自开设的排水口,拆除原用于清洗小龙虾的水池。

2.4月30日,业主已自行清空所有经营物品、封堵排水口、拆除原用于清洗小龙虾的水池。

已办结

4

D2JX202104280063

双柳新小区一楼的的智能云洗车店,车子进入洗车的时候会发出很响的提示音,洗完之后烘干的声音也很大,非常扰民。

玉山县

噪音

2021年4月30日,玉山县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信访件中反映的智能云洗车店名为壹号4股智能洗车店,位于武安西路双柳新城小区一楼靠街店面,洗车时确实存在着不同程度的噪音。

2.经现场调查,该洗车店营业时产生噪音的主要工序为车子进入时的提示音以及洗车过程中伴随着的洗车机器声音;经玉山县环境监测站现场监测数据显示,产生的相关噪音超过了排放标准。

经调查核实,该信访件反映的情况属实。

属实

1.已责令该洗车店业主马上整改,在洗车工作时关闭后面的拉门,同时对产生噪声大的吹干机加装隔音装置,降低噪声排放。

2.目前,该洗车店已经完成整改,已对吹干机加装了隔音装置。

已办结

5

D2JX202104280058

居民区前面的顶丰树脂瓦厂及周围一片类似的加工厂,作业的时候粉尘及噪音很大;居民区后面是洪都国际商城,里面有做大理石、浴室柜的(丸杰、详龙),作业的时候粉尘及噪音很大:后周工业园里有禾风季岩板家具厂、做大理石及浴室柜的厂,也是作业的时候粉尘及噪音很大;居民区(安置小区)处于这前前后后的几十家厂的中间,非常影响生活。

余干县

大气、噪音

2021年4月30日,余干县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.余干宇洪电子商务有限企业厂区西面第三栋厂房和梦想家园小区都位于丸杰工业区内西南角,两者南北相邻,相隔一条马路。厂房内共租赁六家企业(小作坊),分别为一楼两家:江西龙一洗涤有限企业、江西岩板装饰材料有限企业;二、三、四楼为卫浴家具制造企业。上述六家企业距离梦想家园小区比较近,而顶丰树脂瓦厂离居民区直线距离约1千米,丸杰、祥龙电子离居民区直线距离约500米。

2.居民区后面的洪都国际商城区域约20余家大理石加工厂以前分布在余干县城中心闹市区,为了方便管理,统一在7、8年前安置在洪都国际商城区域。

3.后周工业园(余干县城西老工业园)内的禾风季岩板家具厂、大理石加工以及卫浴家具制造、彩钢瓦、仓储、断桥铝门窗等大小几十家企业直线距离安置小区约1.1公里外,对居民区不会造成影响。(与第四批X2JX202104110003、第十六批X2JX202104220028信访件反映同一问题,属重复信访件)

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

余干宇洪电子商务有限企业厂房内租赁的江西岩板装饰材料有限企业、卫浴家具制造等六家企业(小作坊)因离梦想小区距离比较近,对梦想家园小区确实有影响。目前,以上六家企业(小作坊)已被断电并责令进行整改。

阶段性办结

6

D2JX202104280051

天盛保洁企业烧柴火的烟很大,其污水大量渗漏到地下,附近村民是饮用地下水的,地下水现在有泡沫味

婺源县

水,大气

2021年4月30日,婺源县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.婺源县天盛保洁服务有限企业(法定代表人王某林)位于婺源县工业园区,主要从事酒店、宾馆、医院的布草洗涤服务。该企业年洗涤200万套布草建设项目于2019年7月取得婺源生态环境局环评批复,并于2020年2月开工建设,2020年10月开始试生产。该企业配套建设了一体化污水处理设施和废气处理设施。

2.该企业现有4台以生物质颗粒为燃料的1蒸吨锅炉(3台日常使用,1台备用),废气经水膜除尘处理后通过烟囱高空排放。现场检查时,该企业的废气处理设施正常运行,未发现有浓烟现象。

3.经现场勘察以及调阅施工图纸,该企业生产废水集中收集至储水池,通过一体化污水处理设施预处理后进入园区污水管网,且污水管道和处理设施均做了防渗漏处理,未发现有废水跑、冒、滴、漏现象。

4.该企业位于婺源县工业园区,离最近的园区株树岗村直线距离约560米,并且该村已接通城市自来水。

5.现场检查发现,该企业尚未完成环境保护设施竣工自主验收。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.婺源县天盛保洁服务有限企业已于2021年4月8日委托第三方机构开展环境保护设施自主竣工验收,将于2021年6月30日前完成。

2.加强对该企业的日常监管执法,确保污染防治设施正常运行,污染物达标排放。

阶段性办结

7

X2JX202104280038

1、上饶市广信区皂头小型杀猪场(边上有两个看守所)污水横流,居住在周边的付家村村民深受影响。2、茶亭镇屠宰场污染严重,影响附近居民生活。

广信区

2021年4月29日,广信区政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.广信区皂头镇致仁生猪定点屠宰场高泉分场,统一社会信用代码:92361121MA3655PD4Q,位于广信区皂头镇付家村,2016年建成投产,从事生猪屠宰,屠宰规模为50头/日。该屠宰场办理了生猪定点屠宰证(赣饶屠准字21号),但是未办理环评审批手续,未经过环保竣工验收。

经调查核实,该屠宰场的屠宰规模为50头/日,且单独设置有待宰猪舍,其主要污染源为待宰猪舍废水和屠宰废水。其中,待宰猪舍废水经简易收集沉淀后通过池底部设置的排口直接外排;屠宰废水经收集后通过一套一体式接触氧化污水处理设备处理后外排。现场检查时,该屠宰场的工作已结束(平时工作时间为凌晨2:30至上午6:30左右),屠宰废水排口有废水外排至农田灌溉渠。该屠宰场周围无居民,但现场发现其外排口旁的农田内有少量陈积的废水。

2.江西锦阳屠宰有限企业,统一社会信用代码91361121MA369YBXX9,位于广信区茶亭镇白沙村,2016年建设投产,从事生猪屠宰,屠宰规模为10头/日。该屠宰场办理了生猪定点屠宰证(赣饶屠准字19号),但是未办理环评审批手续,未经过环保竣工验收。

经调查核实,该屠宰场的屠宰规模为10头/日,待宰猪舍设置在屠宰场内,待宰猪舍废水和屠宰废水经调节池收集后泵入一套一体式接触氧化污水处理设备处理后,再排入废水收集池。现场检查时,该屠宰场已于4月25日停止屠宰作业,废水调节池未采取防渗漏措施,有部分废水渗漏流入周边农田水沟。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.广信区农业农村局已责令广信区皂头镇致仁生猪定点屠宰场高泉分场和江西锦阳屠宰有限企业停业整改,并对受影响的农田进行修复。

2.广信生态环境局已责令广信区皂头镇致仁生猪定点屠宰场高泉分场和江西锦阳屠宰有限企业建设完善废水收集处理设施,确保废水处理设施正常运行,外排废水做到达标排放。

阶段性办结

8

D2JX202104280068

反映弋阳县政府为迎接中央环保督察搞一刀切:1、从4月2日开始对全县所有的砂石加工企业、露天矿山要求停产(强制断电);2、当地政府要求企业按市政府整改方案完善手续、但不提出具体的标准、让企业自行完善,在企业投入巨资完善手续后,4月25日县政府召开全县机制砂专项整治动员大会,第二天即将全县四十多家砂石加工企业全部拆除(官方说法是全县砂石加工厂均无手续),却保留了东罗沙场(举报人认为该沙场手续也不齐全);3、弋阳县政府锅炉整治一刀切,将全县10吨以下的300多个锅炉5天之内全部拆除(包括烧生物颗粒的有证锅炉);4、三县岭乡徐门村瑶上组有很多机制石加工小企业未在本次整改范围(并未被拆除),举报人称这些小企业的手续将由政府统一办理,要求一视同仁都能补办手续;5、三县岭乡徐门村瑶上组有20多家重钙钙石厂企业平常产生大量粉尘及噪音污染,一直未被拆除(目前处于停产状态)。

弋阳县

其他污染

2021年4月29日,弋阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

(一)举报人反映:“从4月2日开始对全县所有的砂石加工企业、露天矿山要求停产(强制断电)”问题。

经查,1.弋阳县政府从2021年2月底开始对全县矿山企业开展大排查,发现全县23家持证矿山企业不同程度存在生态修复不到位、矿容矿貌差、污水直排、粉尘飞扬、道路破坏严重、噪音污染等问题,并责令存在问题的矿山企业限时整改。鉴于之前排查出有问题的矿山企业中,仍有10家矿山企业对存在的违法用地、环保措施落实不到位等问题未按时整改到位,于是在4月20日要求这些矿山企业停产整改,并落实了断电措施;待这些矿山企业按照要求整改到位后再予以恢复供电并生产。同时,其他已经按要求按时整改到位的矿山企业并未责令停电和停产。

2.按照市、县砂石专项整治工作的要求,弋阳县37家砂石加工企业存在无用地手续、侵占林地耕地、环保措施落实不到位等问题。这些砂石加工企业规模较小、布点分散、工艺简单、设施简陋。弋阳县砂石整治工作领导小组根据发现的问题,及时下发了整改督办函,但这些砂石加工企业并未整改到位。鉴于上述情况,2021年3月29日弋阳县砂石整治工作领导小组专门召开了砂石整治推进会,要求这些砂石加工企业进行停产整改,并采取了断电措施。

(二)举报人反映:“当地政府要求企业按市政府整改方案完善手续、但不提出具体的标准、让企业自行完善,在企业投入巨资完善手续后,4月25日县政府召开全县机制砂专项整治动员大会,第二天即将全县四十多家砂石加工企业全部拆除(官方说法是全县砂石加工厂均无手续),却保留了东罗沙场(举报人认为该沙场手续也不齐全)”问题。

经查,1.停产整改期间,大部分砂石加工企业仍未按要求整改到位,部分群众围绕砂石生产存在的环境问题,多次向上级反映。为加强对弋阳县砂石生产的管理,保护好生态环境,满足人民群众对美好生活的向往。鉴于砂石加工企业存在不符合用地规划,未取得用地手续和环保设施不达标等问题,弋阳县在4月25日召开了砂石整治推进会,决定从4月26日开始按照“关拆清”(即关停生产、拆除设备、清理场地)、“规拍建”(统一规划、租赁权拍卖、规范建设)、“管统税”(强化日常监管、企业入统、税费征收)”三步走的工作步骤,对违法违规的砂石加工企业统一实行整治。目前,该项砂石整治工作仍处于“关拆清”阶段;下一阶段工作正在安排实施之中,计划通过“三步走”的工作措施,实现弋阳县建筑用砂石生产规范、绿色、健康、有序发展。

2.信访人举报的东罗沙场为弋阳县水利局依据《江西省河道采砂管理条例》、《江西省河道采砂总量控制引导意见》(赣水砂管〔2018〕7号)等相关法律以及文件规定,2020年11月23日,按照县政府常务会、县河道采砂管理工作领导小组会以及上饶市水利局的文件批复,依法对弋信采区挂网拍卖。鄱阳县凰盛砂石有限企业中标,获得东罗沙场采砂权;目前该企业正在做采砂设备、设施维修保养以及证照办理等前期工作,未进行开采加工作业。

(三)举报人反映:“弋阳县政府锅炉整治一刀切,将全县10吨以下的300多个锅炉5天之内全部拆除(包括烧生物颗粒的有证锅炉)”问题。

经查,1.2021年4月16日,中央环保督察组下沉弋阳高新园区现场检查发现两家企业违法违规使用燃煤锅炉,名义上燃料为生物质,实际上擅自改变燃料并使用煤炭,违反了《大气污染防治行动计划》、国务院关于印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的相关规定。弋阳县马上责令两家企业拆除违法违规的燃煤锅炉设备,清理现场,并依法处罚。同时引导两家企业改用天然气或电等清洁能源。

2.为举一反三,迅速整改违法违规使用燃煤锅炉问题,扎实做好边督边改工作,弋阳县根据上饶市生态环境保护委员会办公室《关于迅速开展全市违法违规使用燃煤锅炉大排查大整治专项行动的通知》(饶生委办字【2021】11号),弋阳县环委会办公室印发了《关于开展生产销售使用燃煤锅炉专项整治方案的通知》(弋环委办字〔2021〕16号)文件,安排县市管局、生态环境局、工信局、应急局、城管局牵头对违法违规使用10蒸吨以下燃煤锅炉全面开展大排查大整治,生物质锅炉也纳入此次排查范围。按照整治要求,对10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉依法坚决予以拆除;10-35蒸吨/小时(不含10蒸吨/小时)引导改用燃气或电等清洁能源;35蒸吨/小时以上常态从严监管,杜绝超标排放。对名义上改为生物质锅炉,实质上直接使用或掺烧煤炭、矸石等化石燃料的锅炉,坚决予以拆除。因此,弋阳县锅炉整治不存在一刀切的行为。

(四)举报人反映:“三县岭乡徐门村瑶上组有很多机制石加工小企业未在本次整改范围(并未被拆除),举报人称这些小企业的手续将由政府统一办理,要求一视同仁都能补办手续”问题。

经查:1.三县岭镇辖区内原来共有18家白石子(水磨石)加工企业,主要以三县岭大理石矿开采的白云石为原材料,生产白石子和石粉,不属于机制砂项目,不在本次机制砂企业整治范围内。

2.上述企业兴建于80年代初期,生产设施简陋,污染治理设施不完善;2019年,三县岭镇政府为规范企业管理,重新规划布局,拆除了原来18家不符合要求的白石子加工企业,整合成目前的11家,建设了标准厂房,并按程序办理了立项、环评审批等手续。

3.现场核查时,部分白石子加工企业存在厂区道路运输降尘不到位问题。

(五)举报人反映:“三县岭乡徐门村瑶上组有20多家重钙钙石厂企业平常产生大量粉尘及噪音污染,一直未被拆除(目前处于停产状态)”问题。

经查,1.三县岭镇徐门村瑶上组目前有6家重钙粉生产企业,部分重钙粉生产企业建设时间较早,破碎、包装、运输等环节存在收尘除尘设施不完善的问题。

2.个别企业离村民建房较近,生产时粉尘和噪声对村民生活环境造成一定影响。

3.弋阳县已经制定了《碳酸钙行业专项整治实施方案》,上述企业按照整改方案要求,正在停产整改中。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.对问题突出、整改不到位的部分矿山企业采取停产(停电)整改措施,待矿山企业按要求整改到位后再予以恢复供电和生产。

2.针对砂石加工企业存在诸多问题,根据砂石整治“三步走”要求,淘汰关闭不合格的加工企业,消除砂石加工企业周边环境安全隐患,彻底改变“小、散、乱、污”现状;合理布局砂石加工企业,推进砂石加工企业生产集约化、规模化、高效绿色发展。

3.针对燃煤锅炉淘汰问题:(1)弋阳县直有关职能部门和乡镇切实履行好监管职责,强化燃煤锅炉的监督管控;(2)对生物质锅炉烧煤,从严处理并坚决予以拆除,并引导企业改用清洁能源;(3)对企业确需使用生物质的锅炉,由属地乡镇(街道)研究决定,同时落实现场检查方案,企业作出承诺(使用专用生物质锅炉和生物质成型燃料)并安装视频监控设施联网到属地乡镇(街道);(4)坚持疏堵结合,在对不符合要求的10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉进行拆除后,弋阳县及时出台了《关于开展推进使用清洁能源工作方案》,对后续清洁能源的供应和利用予以明确,配套服务及时跟进。

4.针对白石子加工企业路面运输扬尘污染问题,要求企业加强管理,及时采取清扫、洒水措施,避免粉尘污染环境。

5.针对重钙企业粉尘和噪声污染问题,要求企业严格按照整改方案的要求,于2021年11月30日前完成整改,逾期未完成整改,予以关停取缔。

阶段性办结

9

X2JX202104280066

鄱阳县侯家岗乡陶某生的两家矿场(一石矿场,2010年开采至今,在候家岗乡船湾村国家级森林公园莲花山脚下,国道旁边;侯家岗乡永丰村恒丰采石场,2014年开采至今,在沿国道往莲花山方向八公里左右的位置)无环保手续,未安装环保措施,超红线范围内开采,良田污染严重,影响周边居民生活。

鄱阳县

生态,土壤

2021年4月30日,鄱阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1、4月30日鄱阳县自然资源局委托县土地勘测规划队分别对侯家岗乡船湾片石矿、侯岗乡恒丰采石场采矿开挖区进行了面积和挖土方调查测量。通过测量和调查,确认侯岗乡船湾片石矿、侯岗乡恒丰采石场均没有超越红线范围开采。依据矿区坐标范围图核实侯家岗乡船湾片石矿离国家级森林公园莲花山脚下有很长一段距离。

  1.  

  2. 经查阅侯家岗乡船湾片石矿、侯岗乡恒丰采石场相关资料,两家企业均已办理了营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、环境影响报告表及验收等审批手续。

     

  3. 经现场检查,两家企业均按要求建设了项目需要配套建设的环境保护设施,未发现矿区周边农田受到污染现象。检查中发现,侯家岗乡船湾片石矿采矿作业区及原矿转运至破碎区路段未设置抑尘设施;侯岗乡恒丰采石场碎石区有废石零星堆放,料场未完全覆盖。

     

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

  1.  

  2. 责令两家矿山开采企业严格按照环评要求建设完善各项污染防治措施,落实相关要求。

     

  3. 责令两家矿山开采企业采取遮盖、洒水等措施,严格控制、减少内部物料堆放、传输、装卸等环节产生的粉尘排放。

     

3、责令两家矿山开采企业加强环境管理工作,落实专人负责,并做好各项污染防治设施的维护和保养,保证污染治理设施稳定正常运行,严禁擅自闲置,停用环保治理设施,确保各类污染物达标排放及周边环境安全。

已办结

10

X2JX202104280067

杨某才螺蛳厂加工废水污染村庄口湖面,堆积在路边的螺蛳碎壳和粉渣发酵变色,气味刺鼻;村庄坟山脚下的螺蛳厂距自来水取水口不到一百米,影响饮用水;杨木才组织渔民在禁渔期用吸螺机和底拖网非法捕捞。

鄱阳县

水,土壤,生态

2021年4月29日,鄱阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

  1.  

  2. 杨某才水产品加工厂已经于2018年6月被原鄱阳县环境保护局依法查处和关停取缔,并对所有生产设备设施进行了拆除和清理,检查中未发现该企业有恢复生产的痕迹。

     

  3. 原水产品加工区周边有少量的螺蛳碎壳和煤炭等废弃物未清理干净,但现场并未闻到刺鼻气味。

     

  4. 经现场调查和走访周边村民,未发现杨某才组织渔民在禁渔期间用吸螺机和底拖网非法捕捞情况。

     

  5. 鄱阳县双港镇长山村自来水厂位于长山村祖坟山山顶,饮用水源取水口距离长山村祖坟山直线距离约2km左右,根据鄱阳县疾病预防控制中心2021年3月29日提供的出厂水质检测报告《赣鄱疾检字(2021)第0070号》显示各项指标均符合饮用水质标准。

     

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

鄱阳县双港镇政府已责令杨某才于5月6日前,将少量堆积在原水产品加工区周边的螺蛳碎壳、煤炭等废弃物清除到位。

已办结

11

X2JX202104280063

铅山县信江砂石经营管理有限企业河道采砂过度开采(目前开采已超120万吨,远超该县水利局所批准量),在开采过程中未对浑水进行处理,将加工产生的污泥堆放在铅山县石塘镇尤田村村民自留山上,植被破坏严重,压毁基本农田。

铅山县

水,土壤,生态

鉴于群众多次反映铅山县砂石企业生产经营过程中存在问题(第六批D2JX202104120062、第十三批D2JX202104190028),铅山县委、县政府组织有关部门进驻县砂石企业进行采量等问题的核查。具体情况如下:

(一)关于河道采砂过度开采及在开采过程中未对浑水进行处理的问题。

1.水利部门批准开采情况。铅山县水利局于2019年9月16日、2019年12月31日分别将潦头采区、蔡家采区、罗湖采区、马炉采区、彭村采区、荆林采区、破港采区等七个采区2019年度和2020年度的河道砂石开采权许可给县砂石企业;2020年12月31日,将潦头采区、蔡家采区、罗湖采区、马炉采区、破港采区等五个采区2021年度的河道砂石开采权许可给县砂石企业。采区许可总量107.24万吨。

2020年5月份,为确保河道行洪安全,石塘镇政府向县水利局提出《关于清理2016年前马炉采区左岸原砂场开采分筛的卵石堆积废弃料的报告》,县水利局经实地勘察、测量,于2020年6月23日批复同意县砂石企业清理堆积卵石废弃料56万吨。

2.县砂石企业实际开采情况。经核查,截止2021年4月份,县砂石企业砂石料生产经营情况如下:

(1)采区开采及卵石废料清理。

采区实际只开采了彭村采区和马炉采区,剩余五个采区均未开采。彭村、马炉采区及卵石废料清理许可总量98.72万吨,实采:98.38万吨。其中2019年彭村采区许可:6.14万吨,实采:5.94万吨。2020年彭村采区许可:6.14万吨,实采:6.12万吨;马炉采区许可:15.22万吨,实采:15.19万吨; 2021年马炉采区许可:15.22万吨,实采:15.13万吨(4月份新增开采1.9万吨)。2020年5月份至2021年4月份卵石废料清理共计56万吨。

(2)河道清淤及整治收缴砂石。

2020年以来,县砂石企业通过实施永平镇河道清淤项目产生的砂石料、收购湖坊镇河道清淤砂石料以及整治收缴砂石料,共计49.92万吨。

县砂石企业3年以来,实际采区开采、废料清理、河道清淤、整治收缴等砂石料总量为148.3万吨,其中彭村、马炉采区及废料清理开采98.38万吨。未超出县水利局批准许可彭村、马炉采区及废料清理开采总量98.72万吨。投诉人反映县砂石企业开采超过120万吨的问题不属实。

3.关于开采过程中未对浑水进行处理的问题。

采区开采以“旱采”为主,涉及水域开采时采取分段分块围堰措施,让浑水进行自然沉淀,确保浑水不流入主河流。但在修筑围堰时难免会产生少量浑水,这对河水水质影响较小。投诉人反映开采过程中未对浑水进行处理的问题不属实。

(二)关于将加工厂产生的污泥堆放在铅山县石塘镇尤田村村民自留山上,植被破坏严重,压毁基本农田的问题。

按照环保批复要求,砂石加工产生的淤泥须通过压滤机压榨成泥块后由砖厂综合利用,但是近年来铅山县大部分砖厂整治取缔,周边区域没有在生产的砖厂,一时淤泥处理难以解决。后县砂石企业多次协调,选在石塘镇尤田村一处山坳(山场)堆放淤泥。投诉人反映占用林地基本属实,但不涉及基本农田问题。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.2021年4月21日,石塘镇政府已在该地块种植了油茶树,进行了全面复绿。

2.铅山县林业局4月21日已聘请上饶司法鉴定中心对县砂石企业非法占用林地进场复核。经查,县砂石企业在石塘镇尤田村一处山坳(山场)堆放处理淤泥,造成毁坏林地面积7.11亩。2021年4月30日县林业局依法对县砂石企业作出罚款人民币71518元的行政处罚。

已办结

12

X2JX202104280009

信州区怡景楼的临街商户先后开了5-6家餐饮和烧烤店,这些店的油烟直接进行空中排放,所有的油烟全部进入了楼上的住户家里,希翼可以取缔这些店铺。

信州区

大气

2021年4月30日,信州区政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信州区怡景楼的临街店面共有7家小餐饮店,分别是:信州区川渝小吃店、信州区满仓饮食店、信州区甘记烧烤店、信州区邓某军筒股粉店、信州区巷前烧烤店、信州区陈某花洋口炒粉店、信州区玉东铅山烫粉店。

2.现场检查中发现,以上7家餐饮店均安装了油烟净化器,其中3家餐饮店的厨房油烟经净化器处理后排入沿街雨污管网;其余4家餐饮店的厨房油烟经净化器处理后直排叶挺大道,确实对楼上居民存在一定的影响。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

调查组已当场责令4家直排的餐饮店进行整改,统一安装烟道往雨污管道或下水道排放。目前,4家餐饮店正在报批道路开挖手续,整改工作正在有序推进。

阶段性办结

13

D2JX202104280041

花厅中学对面桥头两边有很多村民占用河道河堤建房,此现象存在十年之久。

广信区

生态

2021年4月29日,广信区政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.该信访件反映的地块位于广信区花厅镇花厅村桥头村民小组丰溪河边,该地块位于花厅镇集镇用地范围内。现场检查发现,花厅镇花厅中学对面桥头两边存在11户房屋在河堤堤顶附近,为黄某森等11户在80年代末和90年代初修建。

2.广信区花厅镇花厅中学对面桥头两边部分房屋,位于河道管理范围内,且属于历史遗留问题。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.广信区自然资源局和广信区水利局将加大执法力量,开展动态巡查和监测,做到早发现、早制止,依法依规遏制在河道管理范围内新建房屋。

2.广信区水利局和花厅镇政府将加强对丰溪河花厅河段日常管理,对堤防内杂草、枯枝进行清理,保护丰溪河水质。

阶段性办结

14

X2JX202104280062

上饶市鄱阳县饶州金街工程4月下旬开始通宵施工,施工噪声扰民,且下水道堵塞导致下雨天污水倒灌至路上使群众无法出行。

鄱阳县

噪音,水

2021年5月1日-5月2日,鄱阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1、鄱阳县饶州金街工程项目位于鄱阳县饶州街道饶州北大道两侧,主要从事商住楼开发销售,开发商为鄱阳县东投置业有限企业,承建单位为江西方远建工集团有限企业,目前正在进行5#地块的1#、7#楼主体工程建设。该项目已办理环评备案及其他相关审批手续。

2、因工程建筑施工的需要,该项目施工单位分别于4月21日、4月23日进行了夜间施工作业,两次夜间施工作业均按要求报请住建、生态环境主管部门批准同意,并在施工前向周边居民进行了公告。

3、因该建筑工地周边地势低洼,且部分沟渠堵塞,未及时采取清理疏通措施,导致遇上暴雨或大雨天气时,雨水无法及时排出而随地势流入工地周边低洼处。

经调查核实,该信访件反映的情况属实。

属实

  1.  

  2. 责令该企业严格遵守施工作业时间规定,禁止夜间和午间进行产生噪声污染的建筑施工作业(夜间是指晚20时至晨8时的期间,午间是指12时至14时的期间)。

     

  3. 责令该企业马上采取有效措施,对建筑工地周边排水沟渠进行全面清理疏通和拓宽、拓深改造,确保流经的雨水有效收集排入市政管网。

     

  4. 目前,该企业正在按要落实整改中,预计一周内可完成管网改造。

     

已办结

15

X2JX202104280007

上饶市德兴市银城街道铁石巷的供电企业小区大多树木被砍伐,开挖菜地种菜,并且乱搭建鸡鸭棚,造成臭水池。

德兴市

其他污染

德兴市政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.经调查,铁石巷的供电企业小区位于原水电企业办公室院内,依山建成于上世纪80年代,目前还有德兴市供电企业的二级部门新农村企业和变电站在此办公,住户98户。该小区住户大部分为德兴市供电企业职工和家属,小区内的绿地、山林等公共位置产权都属于市供电企业,因此小区的日常管理由市供电企业负责管理。

2.该小区不存在大多树木被砍伐现象。

3.该小区上世纪80年代建成入住以来,居民就已在临近山坡上开挖土地种菜,有三处建了水泥蓄水池用于浇灌菜地。

4.该小区内乱搭建鸡鸭棚已于2019年处置完毕,小区内广场及居民住宅房前屋后不存在乱搭建鸡鸭棚情况,未发现有臭水池存在。此前,银城街道多次到铁石巷走访居民,居民均表示对小区搭建房屋养鸡鸭,污染环境的改善处理表示满意。4月29日上午,银城街道现场调查走访了解发现有2户居民在小区周边山上搭棚养鸡鸭的情况。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分
属实

1.整改措施包括:一是对小区居民养鸡鸭行为,银城街道及武安路居委会干部马上上户跟居民做工作劝导放弃养鸡鸭,同时组织人员对小区周边山上三处水泥蓄水池、违规搭建的鸡鸭棚及其它棚子马上拆除;二是银城街道与供电企业及时沟通,建议供电企业加强小区日常环境管理,对被砍伐了树木的地块植被进行恢复处理;三是由武安路居委会加强监管、定期检查,积极引导居民建立创建健康卫生小区意识,确保今后不反弹。

2.银城街道组织人员已经于4月29日-30日对小区周边山上三处水泥蓄水池、违规搭建的鸡鸭棚及其它棚子进行了拆除,并将山上拆除后的废物清运走,同时要求供电企业对其小区院内环境卫生加强管理,进一步提升小区环境品质。

已办结

16

D2JX202104280020

冰溪街道大东门路、灵岗山路,两条路汽车来往,扬尘很大。

玉山县

大气

2021年4月29日,玉山县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.信访件中反映的冰溪街道大东门路、灵岗山路两条路段位于春丰时代小区南侧,周边有状元府等开发楼盘。

2.经现场核实,该路段位于冰溪街道春丰时代小区南侧,在天晴的情况下,周边春丰时代小区、状元府小区等建筑工地施工过程中运输车辆进出较多,运输时存在着跑漏滴洒现象,导致路面的出现扬尘情况。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.玉山县城管局加大对道路的清洗力度,并增加防尘车喷水的频次。

2.玉山县住建局加大对周边状元府等工地的扬尘管控,并确保做到“六个百分百”(即施工现场实行100%封闭管理,并采用硬质围挡;施工现场设置冲水平台,安装冲水设施,出入口车辆冲洗达到100%;建筑垃圾及余土清运实行100%密闭运输;工地出入口路面和主要通道100%硬化;施工现场裸露场地和土方、物料及闲置地块100%覆盖或临时绿化;施工现场土方作业、拆除、切割等作业必须100%洒水)。

3.加大对渣土运输车辆的管理,防止跑漏滴洒。

已办结

17

D2JX202104280003

中畈乡杉山村,村小学旁边有家塑料厂(名字不详),臭味大,存在铅超标的现象,废水直流入到农田,影响居民用水。

弋阳县

2021年4月29日,弋阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1、信访件所反映的“塑料厂”实为弋阳县华洪塑料有限企业,位于中畈乡杉山街村;该企业的塑料粒子项目以废旧塑料编织袋为原材料,经过破碎、清洗、熔融、切粒等工序生产塑料粒子。该项目于2016年11月办理环评审批手续,2019年9月完成项目环保竣工验收。

2、该企业与杉山街村小学边界距离165米,符合相关防护距离的要求;2020年6月,第三方检测机构对该企业外排废气进行检测,检测结果低于国家允许排放限值。

3、该企业的原辅材料和生产工艺不涉及铅指标;2021年4月29日弋阳生态环境局委托第三方检测机构对该企业沉淀池内的废水采样检测,铅指标未检出。2021年4月30日弋阳县疾控中心对距离该厂最近的杉山村村民饮用的井水和自来水采样监测,监测结果符合生活饮用水卫生标准。

4、该企业的生产废水经过絮凝沉淀、压滤、气浮等工艺处理后循环使用,不外排;现场核查时未发现该企业的废水排入农田和污染居民用水。

5、现场核查时发现,该企业熔融工序的生产设备过滤网存在露天焚烧的现象,焚烧时废气无组织排放,产生异味;部分固体废物未及时转运处置。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1、责令该企业禁止露天焚烧过滤网。

2、责令该企业及时转运处置遗留的固体废物。

3、弋阳生态环境局对该企业立案处罚,罚款3万元。

4、目前,该企业正在整改,要求2021年5月30日前完成整改工作。

阶段性办结

18

D2JX202104280016

投诉人对D2JX202104120012回复不满意,认为矿渣还是堆放在那里,没有清理干净。另投诉田畈街镇松林村五房小组,有家江西省鄱阳县田花山萤石矿有限企业,就在松山小学旁边,污染周边的河流。

鄱阳县

其他污染,水

2021年4月30日,鄱阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

  1.  

  2. 堆放该处的尾矿渣实为江西省莲花山矿产实业有限企业选矿时产生的尾矿泥(经查阅该建设项目环境影响报告书,其产生的尾矿泥为一般固体废物),目前该企业已终止与周某保签订的尾矿泥承包协议,并已对原临时堆放在耕地处的尾矿泥进行了清理,同时对堆放在建设用地处的尾矿泥采用了防尘网进行覆盖,并设置了雨水导流沟。

     

  3. 该企业的选矿区位于田畈街镇徐家坞村与松林村五房小组交界处(松山小学旁边),选矿产生的废水以尾矿浆的形式进入尾矿脱水综合利用的主体设备进行处理,产生的尾矿浆经分级后,其中细砂经压滤后成泥饼(交由第三方综合利用),粗砂自然风干成干尾砂(建筑用砂),澄清滤液回用于选矿工艺,选矿废水做到零排放。

     

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

  1.  

  2. 该企业已于4月26日制定了尾矿泥临时堆放点整改方案。

     

  3. 该企业已终止与周某保签订的尾矿泥承包协议,并已对原临时堆放在耕地处的尾矿泥进行了清理,同时对堆放在建设用地处的尾矿泥采用了防尘网进行覆盖,并设置了雨水导流沟;

     

  4. 其他相关问题正在按要求落实整改中。

     

已办结

19

D2JX202104280013

圭峰镇上家村委会孙家小组,有个养鸡场(名字不详),废水排入到招鸡社水库(小二型水库),冯家小组有个养鸡场(名字不详),废水排入到农田里。

弋阳县

2021年4月29日,弋阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1、经核实,信访件反映的圭峰镇上张村委会孙家小组养鸡场实为弋阳县绿泰养殖有限责任企业,该养鸡场距孙家约430米,距刀嘴石水库(小二型水库)约50米,属于限养区,建筑面积约1500平方,现存栏蛋鸡约15000羽。

2、信访件反映的圭峰镇上张村委会冯家小组养鸡场实为冯某龙养殖场,距冯家约300米,该养鸡场属于限养区,建筑面积约700平方,现存栏蛋鸡约8000羽。

3、以上两家养殖场均建设了粪污存储池,鸡粪集中至粪污存储池发酵→包装→卖给附近老百姓做肥料。

4、现场核查时发现:绿泰养殖场的环境卫生较差;粪污存储池防雨设施破损,雨季时存储池中的粪污会出现满溢,少量粪污会流入刀嘴石水库;粪污资源化利用台账不健全。

5、现场核查时发现:冯某龙养殖场的环境卫生较差;粪污存储池防雨设施破损,雨季时存储池中的粪污会出现满溢,流入农田边小沟,少量粪污流入农田;粪污资源化利用台账不健全。

经调查核实,该信访件反映的情况属实。

属实

1、责令绿泰养殖场、冯某龙养殖场清理满溢出来的粪污并对养殖场以及周边环境卫生进行清理。

2、责令绿泰养殖场、冯某龙养殖场配套建设具有足够承载能力的防雨防渗漏存储池,确保粪污发酵后资源化利用,不向外渗漏。

3、责令绿泰养殖场、冯某龙养殖场详细记录粪污资源化利用台账。

4、目前,两个养殖场正在整改,要求5月15日前完成。

阶段性办结

20

D2JX202104280004

南岩镇保峰村陈家小组,有一家金矿(弋阳金矿),强制征用村民的土地堆放废渣,每天用几吨的氰化钾,氰化钠清洗金矿,导致污水渗透到地下,严重污染村民的饮用水。

弋阳县

水,土壤

2021年4月29日,弋阳县政府组织有关部门到现场进行调查核实,具体情况如下:

1.刘家金矿由于生产需要,于2020年5月28日与南岩镇宝峰村陈家组签订租赁土地协议,用做金矿安全平台使用;租赁陈家组土地共计7.1亩,租赁价格按当地用地标准付款,合计177824元。协议经陈家村民代表、金矿法人代表、镇村参与协商干部签字生效,不存在强征土地的行为。经现场查看,该地块没有堆放废渣。

2.刘家金矿露天采矿项目在堆浸工序中使用氰化钠溶液喷淋解析矿石中的金元素,堆浸场按照规定建设了防渗漏措施,周边建有截洪沟,氰化钠喷淋液采取闭路循环不外排,喷淋液水道及水池采取防渗防腐措施。经核查,刘家金矿从不使用氰化钾,只使用氰化钠,每年使用量约200吨左右。

3.刘家金矿露天采矿项目堆浸、喷淋工序完成后,通过破氰工序后解堆,尾渣进入堆渣场。堆渣场周边建有挡土墙及截洪沟,堆渣场按照规定建设了防渗漏措施,配套建设了应急池、监测井及相应设施设备。现场核查发现,堆浸尾渣贮存量较大。

4.2021年4月23日,弋阳县生态环境局委托江西江腾环境检测技术有限企业对刘家金矿外排废水及周边水质进行检测,检测结果符合相关标准。2021年4月29日,弋阳生态环境局又委托江西江腾环境检测技术有限企业对刘家金矿周边的刘家、顾家、田家、陈家组共计5个样本地下水进行检测,检测结果均不含氰化物。2021年4月29日,弋阳县疾控中心对刘家金矿附近村组5个样本点地下水进行《生活饮用水卫生标准》检测,检测结果符合农村分散式饮用水水质标准。

经调查核实,该信访件反映的情况部分属实。

部分属实

1.弋阳县恒安实业有限企业刘家金矿已停产整改,目前已按照《黄金行业氰渣污染控制技术规范》设置检测井5眼,地下水监测结果达标;排土场(包含堆渣场)周围新建挡土墙及护坡1126米、增设截洪沟721米,裸露面进行了降坡处理,并采用覆盖网覆盖。

2.堆浸氰化尾渣综合利用项目于2021年3月获得上饶市生态环境局批复,现已向江西省生态环境厅报送鉴别申请。

阶段性办结

 

 

 

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